La relación entre las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación)
y las acciones gubernamentales son cada vez más importantes para lograr
objetivos como acortar la brecha digital, entendida desde la definición de
Serrano y Martínez (2003): “…la separación que existe entre las personas
(comunidades, estados, países…) que utilizan las tecnologías de la
información y comunicación como una parte rutinaria de su vida diaria y
aquellas que no tienen acceso a las mismas y que aunque las tengan no
saben cómo utilizarlas”.
1. Definición de política en TIC
Como se expuso anteriormente, la relación entre las TIC y las acciones
gubernamentales son esenciales para lograr objetivos como acortar la
brecha digital. Dichas acciones gubernamentales se deben sostener el
tiempo para que la reducción de la brecha sea una posibilidad, es desde allí
donde se contempla la posibilidad de hablar de políticas como acciones que
deben permanecer en el tiempo.
1.1. Política pública
Ahora bien, esas políticas se categorizan de muchas maneras según la forma
en la que son creadas o dependiendo al sector que impactan. En relación
con las TIC se hace recurrente hablar de políticas públicas. Esta
denominación corriente va en contravía de las teorías sobre las políticas,
pues como lo conciben algunos autores, no corresponden a procesos de
inclusión de los ciudadanos en la toma de decisión sobre los temas que
competen a esas políticas, tanto así que es común, como afirma Jaillier
(2009), “diferenciar la política pública (que proviene de un proceso de
mediación social) de la política gubernamental (que proviene únicamente de
la toma de decisión desde los poderes públicos).”
No obstante, es importante aclarar que a pesar de las interpretaciones y
definiciones variadas acerca de lo que se define como política pública, esta
investigación se acoge al concepto de Yves Mény y Jean Claud Thoenig
(1989): la “política pública se presenta bajo la forma de un programa de
acción gubernamental para un sector de la sociedad o un espacio
geográfico”.
Esto para entender una concepción de la política pública, no por la forma en
la que fue concebida, sino por el sector hacia el cual está dirigido,
entendiendo lo público como lo ciudadano, lo cívico. Por ello, al hablar de
TIC en relación con las políticas es necesario acotar esas acciones para que
impacten las unidades mínimas que conforman la sociedad, pero a su vez el
conglomerado de la misma: lo público.
tipos de política
Las acciones que emprenden los gobiernos para incrementar la penetración
y el uso de las TIC se enmarcan generalmente en dos tipos de políticas, las
primeras relacionadas con la tecnología misma que propende por la
conectividad y el acceso de los ciudadanos, las segundas encaminadas a
lograr mayor apropiación de las tecnologías en el uso cotidiano de los
ciudadanos.
